1. Es la etapa en la que se presenta de manera verbal o escrita una solicitud de inicio del procedimiento de restitución, la cual se puede tramitar ante:

El estudio preliminar del caso, para ello se dispondrá su documentación básica, apoyándose en las fuentes institucionales como la Agencia Nacional de Tierras (antes el Incoder), las Oficinas de Instrumentos Públicos, el Instituto Geográfico Agustín Codazzí y las demás de la Red Nacional de Información para la Atención y Reparación a las Víctimas.